在工业经济活跃的乐清市，翁垟街道以其密集的小微企业园区和“厂中厂”经营模式而著称。这种模式在盘活存量资产、降低创业成本的也带来了管理权责交织、安全隐患隐蔽等挑战。为有效破解这一难题，翁垟街道将规范“厂中厂”管理作为优化营商环境、护航高质量发展的关键抓手，通过精准的信息咨询服务和严格的监管举措，全方位绷紧企业生产“安全弦”。

一、 精准把脉，明晰“厂中厂”安全风险与管理痛点

“厂中厂”是指在同一厂区或厂房内，存在多个独立法人单位或生产经营单位的现象。其常见风险包括：主体责任不明，出租方与承租方安全责任划分不清；消防隐患突出，疏散通道堵塞、消防设施缺失或失效；用电用气混乱，私拉乱接现象普遍；生产布局无序，易燃易爆物品混存混放等。这些问题相互交织，使得安全管理复杂度倍增。翁垟街道深入调研，系统梳理了辖区“厂中厂”的分布、业态和风险等级，为精准施策奠定了坚实基础。

二、 强化服务，构建信息咨询与指导并重的支持体系

为帮助“厂中厂”企业特别是小微企业主提升安全管理能力，翁垟街道着力构建了前置化、专业化的信息咨询服务网络：

1. 政策法规“直通车”：通过街道政务服务平台、企业服务微信群、线下宣讲会等多种渠道，及时向出租方和承租方推送最新的安全生产法律法规、标准规范和地方管理要求，确保政策传达无死角。
2. 入驻前安全“体检”咨询：鼓励并引导拟入驻企业在签订租赁合同前，向街道应急管理中心或第三方安全技术机构咨询。服务内容包括评估厂房安全条件、辨识潜在风险、明确租赁合同中的安全责任条款等，从源头上减少“带病入驻”。
3. 个性化整改方案指导：针对排查中发现的安全隐患，并非简单“一罚了之”，而是联合安全专家提供“一企一策”的整改咨询与技术支持，帮助企业制定经济可行的整改方案，明确整改路径和时限。
4. 常态化培训与演练辅导：定期组织面向“厂中厂”企业负责人、安全管理人员和员工的专题培训，内容涵盖消防技能、应急处置、风险辨识等。指导企业开展符合自身特点的应急演练，提升实战能力。

三、 严格规范，建立全链条闭环监管机制

在强化服务的翁垟街道坚持监管不松懈，推动“厂中厂”安全管理走向规范化、制度化：

1. 落实“双主体责任”：明确并压实厂房出租方与承租企业的安全生产共同责任。要求双方签订规范的安全生产管理协议，详细载明各自职责，并将承租方信息向街道报备，杜绝“一租了之”“只收租不管理”。
2. 推行“网格化+数字化”监管：将“厂中厂”纳入基层安全生产网格化管理，定人定责。探索运用物联网传感、视频监控等数字化手段，对重点区域、重点风险进行实时监测和智能预警，提升监管效能。
3. 开展联合执法与专项整治：应急管理、消防、市场监管等多部门联动，定期开展“厂中厂”安全隐患专项排查整治行动。对存在重大隐患且拒不整改的，依法采取停产整顿、联合惩戒等措施，形成有力震慑。
4. 建立示范与退出机制：评选表彰一批“厂中厂”安全管理示范单位，发挥标杆引领作用。建立不合格主体强制退出机制，对于安全条件严重不达标、屡教不改的“厂中厂”，依法依规予以清退，净化园区安全生态。

四、 凝聚合力，共筑小微园安全发展屏障

规范“厂中厂”安全，非一街一道所能独成。翁垟街道积极推动形成政府监管、园区主责、企业自治、社会监督的共治格局。鼓励小微工业园区运营方承担起统一协调管理的职责，引导园区内企业建立安全生产互查互帮机制。拓宽社会监督渠道，鼓励员工和周边群众举报安全隐患，营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

安全是发展的基石，更是营商环境的核心要素。乐清翁垟街道通过将细致入微的信息咨询服务与规范严格的监管措施相结合，有效破解了“厂中厂”安全管理难题。这一实践不仅绷紧了企业生产的安全弦，筑牢了安全生产防线，更为小微企业的健康成长和区域经济的平稳运行提供了坚实保障，实现了安全与发展的动态平衡与良性互动。持续深化“厂中厂”安全治理，仍需不断创新方法、完善机制，方能护航经济航船行稳致远。